，特色小镇是连接城市与乡村的重要节点，有利于推进城乡发展一体化，但同时，自2016年相关部委公布特色小镇名单和发布相关政策后，不到半年时间，已有多家房地产上市公司披露了涉足特色小镇建设的计划，一些地区存在借特色小镇之名行房地产开发之实的现象。
报告指出，特色小镇受一些房企的追捧，主要是因为以特色小镇名义向政府拿地成本相对较低，但这和特色小镇建设的初衷是相背离的，特色小镇建设一旦以房地产开发为主，就会拉高土地成本，特色产业发展将难以为继。
报告建议，在特色小镇培育和建设过程中，政府既要鼓励和支持企业参与，也要在宏观层面上做好合理指导与规划监督。
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